吴 瑞 孙 乐 记者 强国峰
    青山碧水诗情溢，大路高楼画卷妍。
    时下，漫步在子长城区，映入眼帘的是一座靓丽宜居的城市画卷：青砖灰瓦的建筑楼群，宽敞整洁的城市道路，美轮美奂的休闲广场，绚丽多姿的夜景灯光，碧波荡漾的秀延河水景观，把这座山城装扮得格外耀眼，绽放出无限的生机与活力。历史文化与现代文明在这里交相辉映，处处演绎着繁荣和开放，生动诠释着这个地处陕北黄土高原腹地的古城用妙笔绘制气势磅礴、生态宜居、文明和谐的锦绣城市的大手笔。
“子长越变越美了，县城越来越靓了！”每一位外来宾客都会由衷赞叹子长城市的精致、优美，每一位熟悉子长的人都会如数家珍地道来这城的变迁，这美的形成。生活在这里的群众，更是普遍感觉到“幸福指数”有了大幅提升。
    精心规划 拓展城市空间
    “让家园更靓丽，让生活更美好”，这是勤劳务实的子长人民共同的期盼和不懈追求，更是以民生为重的子长县委、县政府坚定不移的目标和决心。围绕打造生态宜居城市和撤县设市的目标，按照“突出特色，彰显个性”的思路，他们抓住“规划立城”这个“牛鼻子”，把科学规划作为城市建设的“定盘星”，突破思维定势，明确目标定位，制定高水平城市建设规划，做到放眼未来，规划先行，为城市建设提供宏伟的发展蓝图。
在规划编制中，本着“二十年先进、三十年不落后”的原则，坚持城市规划“领导意图、群众意愿、专家意见、法律意义”的统一，县委、县政府和城市规划建设部门委托省内外知名设计院和省、市设计院，先后3次对城市总体规划进行修编完善，完成了中心商务居住区、西部瓦窑堡新区、东部仓储工业区、南部物流工矿区四大组团分区发展规划和城市近期建设、综合交通、商业网点、供热供气、绿化亮化等25个专项规划，县域城镇建设用地控规覆盖率达90%以上，城区规划面积由29.7平方公里扩大到45平方公里。本着“高起点规划、高标准设计、高水平建设”的要求，将子长定位为“延安市北五县的区域性中心城市、交通枢纽和流通中心的现代化县级市”，把战略性、前瞻性、科学性、导向性和可持续性贯穿于城市规划始终，并坚决实行“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、配套一条龙、执行不走样”，切实做到以科学规划引领城市建设。
    随着一项又一项规划的修编完成，子长县以“六山环绕”为生态保护核心，以建好集文化、旅游、工业为一体的城市布局和形态结构清晰地浮现了出来。条条规划，饱含着子长人殷切的期望！张张蓝图，渗透着城市决策者火热的激情！
    精雕细琢 擦亮城市“名片”
    一座城市，必须要有自己的“名片”，才能让人记忆深刻。
    围绕“天蓝、水碧、地绿、人和”的幸福宜居城市建设目标，子长县牢固树立城市建设的人本理念，坚持城市扩展和内涵提升相结合，把扩容城市绿量、改善人居环境、提升城市功能有机结合起来，把现代文明、历史神韵、自然特色融于城市建设，把特色文化融入城市景观，在城市美化方面打出了一系列的“组合拳”，使新、老城区各展风采，人文禀赋与生态资源相辅相成，带来了城市面貌的巨变，带给市民的是无尽的福祉。不少市民群众说，生活在子长，真是一种幸福!
    在城市建设中，县上把解决与市民生活息息相关的住房、吃水、供热等问题放在突出位置，按照“旧城改造、东拓西扩”的思路，盘活城市土地资源，吸引社会力量改造老城、开发新区，近几年来先后投资13.3亿元，着力推进城市基础设施和配套设施建设，不断扩大城市规模，拉大城市框架，提升城市承载力。如今，子长县城面积扩大到10.5平方公里，常住人口达11万人。老城区保护改造中，彰显子长青砖灰瓦的建筑特色，对城区15000孔居民窑洞进行了屋面美化改造，统筹老城区主色调和街区风格，完成中山街仿古街改造，再现了老城区的古韵悠风。规范了长兴街、广安街、中山街、迎宾路等19条主支街道店铺门头牌匾，对城区所有道路进行沥青罩面改造，更换了人行道地砖。老城从面貌到功能焕然一新，让城市更添活力。
    文化底蕴深厚的子长县，在城市建设中特别注重培育文化魅力，将城市建设与文化建设巧妙融合，为城市发展聚集更多的文化元素，有力地提升了城市品位和内涵。在南岸河堤上修筑了长1200米的瓦窑堡文化休闲长廊，设计超前，图文并茂，由12部分446档精雕细刻的花岗岩栏杆做围堰，红色记忆景墙、文化景墙、书卷景墙和子长大鼓等相匹配，把子长的历史文化、风土人情、民俗风貌等集中形象地展现出来。投资6000多万元新建了占地168公顷，集革命文化、人文自然、休闲娱乐为一体的龙虎山休闲公园，建成将军苑等20多处景点。站在龙虎山上，看碧水穿城，苍翠簇拥，百鸟争鸣，沐习习山风，闻鸟语花香，真叫人忘却尘嚣，心旷神怡，处处展现抒情诗般的优美流畅。现在，每天到龙虎山公园晨练、散步、休憩的市民络绎不绝，惠民阳光带来的喜悦洋溢在每个人的脸上。
    水是城市的眼睛，是城市的生命线，是城市的灵气所在。对于地处陕北黄土高原腹地的子长来说更是如此。作为全县重点工程之一的河道综合治理项目，总投资达1.87亿元，以河道为主轴，两岸亲水空间为副轴，并在城区河道修建橡胶坝，拦蓄河水塑造水景观。每一道橡胶坝的水面上都布设有亲水平台，两岸景色互映，水光、天色、树影相映成趣，成了名副其实的“景观河”。漫步秀延河岸，5座橡胶坝如长藤结瓜，拦截的秀延河成了5座碧水清清、波光粼粼的湖泊，两岸柳丝飘拂，显现出“绿树成韵、清水绕城”的清灵之气，成就了“山在水中、水在城中，城在林中、人在绿中”的城市建设个性，给历来干旱缺水的瓦窑堡凭添了几分“江南水乡”的韵味。
    依照国家和省、市有关法规，该县制定了绿化管理办法，出台了生物多样性保护规划、树种规划、古树名木保护规划等专业规划，成为城市绿地建设的依据，推动城市整体绿化水平的提高。采取“见缝插绿、拆墙透绿”的办法，最大限度还绿于民、造绿于民，公共绿地面积达到80.3万平方米，绿化覆盖率达39.94%，使一个绿色匮乏的山区县城呈现出“四季有绿、三季有花”的秀美景象。
    城市亮化方面，在城区“六山”安装了节能灯，临街楼体、景观树安装了各种装饰彩灯，完成了秀延河两岸的亮化，县城主次干道更换、架设了新型路灯，主次街道及广场游园亮化率达到98%以上。通过亮化工程，城市的外在形象大为改善，区域竞争力和对外吸引力也得到增强。每到夜晚，秀延河水和两岸灯光交相辉映、绚丽多姿，城区“六山”繁星点点、熠熠生辉，大街小巷灯光璀璨，把这座山城装扮得多彩靓丽、格外耀眼。
城市建设的日新月异、城市功能的完善和城市环境的提升，让生活在这座城市的市民更加舒适、更加便捷，市民的幸福指数、满意指数越来越高。“县城变化就在我们身边，这街上的景色多好看，我们老百姓的生活居住环境是越来越好了。”家住龙虎山社区的退休老干部张建新高兴地说。
精细管理 织就城市新貌
    城市管理是巩固建设成果、实现城市价值的重要途径。子长县在大思路、大手笔进行城市建设的同时，始终把强化管理作为提升城市形象的重要举措，健全管理体系，完善管理措施，落实管理责任，抓实每个环节，抓好每个细节，不断提高管理水平，使整个县城始终保持勃勃的生机和活力。
    在管理体制上，着眼于理顺部门关系和条块关系，重新界定了各职能部门的城管职责，推行昼清夜扫24小时保洁制度和门前“四包两禁止”责任制，划片包干，综合治理，解决难点，整治重点。在城区街道社区全面推行“红袖章”监督管理制度，义务监督员巡回各责任区进行监督检查，坚决杜绝不卫生、不文明现象的发生，使城区处处、时时处在有效的管理之中。国家卫生县城和省级文明县城顺利通过验收后，全面启动全国文明城市和省级园林城市创建工作，改善人民生活，塑造城市形象，提升市民素质，引领社会风尚。
    在“以人为本”理念指导下，该县从群众最为关心的、与群众利益息息相关的事情入手，坚持“清理整治和依法规范相结合，集中整治和日常监管相结合，依法行政和社会监督相结合，近期整治和长远规划相结合”的原则，科学谋划，突出重点，分步骤、分阶段持续深入地开展了环境卫生综合整治、建筑市场整治、交通秩序整治等多个专项整治行动，受到了市民群众的一致欢迎。如今，无论是历经沧桑的老城区，还是全新亮相的新街道，都展现出了干净、整洁、优美的新形象，迎得了满城百姓的喝彩。
    走上子长街头、社区，经常会看到这样的景象：各沿街门店正在对自己的周边环境卫生进行清理，社区居民忙着打扫自己的房前屋后，各单位组织干部职工清理卫生死角，老奶奶教小孙子把果皮扔进垃圾箱，小学生顺手捡起不知谁落在地上的一片废纸……广大市民纷纷从自身做起，从身边小事做起，用自己的言行谱写和谐社会的文明之歌。
    每当夜幕降临时，子长的各个广场上，灯火通明，周围的市民，三个一群五个一伙，从四面八方赶来，翩翩起舞，放声歌唱；街道上，人来人往，霓虹闪烁，流光溢彩，夜幕下的子长县城如诗如画，又似一座五彩缤纷的水晶宫殿，让市民乐在其中，让来宾流连忘返。漫步其间，尽情地呼吸着阵阵清新的空气，享受着文明卫生城市带来的舒适与惬意，你会情不自禁地吟诵一代伟人的不朽诗句：“江山如此多骄”，“风景这边独好”。
红都子长展新姿，千家万户尽开颜。子长这片被英雄的鲜血浸润过的土地，而今旧貌消褪，新颜焕发，一个沉稳、谦虚、开放、包容、热情、活力、家居的城市正展现在世人面前，展示出独具特色的迷人风采。从环境改善中得到实惠、从靓城效益凸现中尝到甜头的子长人，步伐更加铿锵，勇气更加豪迈，正意气风发、雄心勃勃地朝着富裕、生态、和谐、幸福子长阔步前进！